发挥二者在功能定位、故宫产业主导、居住群体、吸纳人口、投资规模、消费层次等方面各有侧重的特点，形成互为点缀、互为 补充的城乡一体化新形态。

陶某经过深刻反思，斋宫展积极配合组织调查。仅用6天时间，佛像就核实了他违反政治纪律，对抗组织调查。

违反组织纪律，花开不如实报告个人事项。违反工作纪律，见佛干预下属公司工程项目招标。故宫设立和使用账外资金等5个方面的违纪问题。

2016年5月16日，斋宫展经吉林省纪委常委会研究，给予其留党察看二年、行政撤职处分，并按国企中层副职非领导职务安排工作。“做出这样的处理决定，佛像同时考虑了陶某既往的工作表现以及其违纪情节、对待组织审查的态度等因素。

”吉林省纪委负责同志介绍说，花开“这体现了惩前毖后，治病救人的方针。

”吉林省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，见佛及时处置问题线索。因此，故宫现在各类智库建设都应该认真学习“4.15”智库建设重要批示和《意见》，这是我们发展好智库建设这件事情的基本依据。

1.1.2 智库建设纳入法治化、斋宫展制度化轨道2012年11月，斋宫展党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。”李克强总理主持召开的新一届国务院第一次全体会议讨论通过的《国务院工作规则》中强调“完善行政决策程序规则，佛像把公众参与、佛像专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”“研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。

”十八届四中全会决定指出：花开健全依法决策机制，花开把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。也就是说，见佛在公共决策时，见佛把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，这是已经写入了四中全会的决定，但仍有待进一步细化，制定配套文件。